為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家、市、區(qū)相關(guān)工作部署，加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作，進(jìn)一步服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范招商引資行為，特制定如下措施。
一、圍繞規(guī)劃布局，明確招引方向
1.服務(wù)國(guó)家、市重大戰(zhàn)略。圍繞上?！拔鍌€(gè)中心”、長(zhǎng)三角一體化、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、五大新城等重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，重點(diǎn)聚焦嘉定新城、北虹橋區(qū)域，做好重大功能性項(xiàng)目導(dǎo)入，充分發(fā)揮“雙引擎”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多能級(jí)高、潛力大的市場(chǎng)主體集聚。
2.構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端、具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)材料、未來(lái)健康和未來(lái)空間等“2+2+1”未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及汽車芯片、智能傳感器、醫(yī)療影像設(shè)備、新型能源等細(xì)分賽道開(kāi)展招商引資，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以在線新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以汽車服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等特色服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，加大電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)、汽車、金融、科技、健康、商務(wù)、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)企業(yè)招引。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展精準(zhǔn)招商
4.實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩?。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，繪制形成“一鏈一招商圖譜”，滾動(dòng)更新目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，聯(lián)動(dòng)境內(nèi)外招商駐點(diǎn)，以一流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和企業(yè)服務(wù)吸引企業(yè)落戶。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)挖掘衍生產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)，實(shí)施專項(xiàng)招商方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托本地“鏈主型”企業(yè)，上海電鍍園區(qū)廠房出租開(kāi)展補(bǔ)鏈延鏈升鏈招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)。
5.聚力科技招商。完善與科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、功能性平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等對(duì)接機(jī)制、合作模式，深度挖掘科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。圍繞校地、院地合作千億級(jí)科技園建設(shè)，依托長(zhǎng)三角科交會(huì)、“投資嘉定·科投匯”等平臺(tái)，整合各類要素資源，促進(jìn)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加快落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈科技鏈融合發(fā)展。
6.加大資本招商。積極爭(zhēng)取市級(jí)政府基金支持，用好區(qū)戰(zhàn)新基金、嘉創(chuàng)投、匯嘉投資等母基金與直投平臺(tái)，借力嘉定科投集團(tuán)百億投資矩陣、千億基金生態(tài)，撬動(dòng)社會(huì)資本跟投，強(qiáng)化招投聯(lián)動(dòng)。積極與市場(chǎng)知名基金合作，搭建“投資嘉定·投融匯”平臺(tái)，開(kāi)展招商項(xiàng)目路演，對(duì)接社會(huì)資本。加大產(chǎn)業(yè)基金和投資機(jī)構(gòu)招引力度，豐富我區(qū)投融資體系，增強(qiáng)投資活力。
7.加強(qiáng)外資招商。設(shè)立并運(yùn)營(yíng)好境外招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開(kāi)展“投資嘉定·全球行”，主動(dòng)鏈接海外資源，加強(qiáng)與戰(zhàn)略合作伙伴、外國(guó)商協(xié)會(huì)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)組織等合作，挖掘外企投資意向。搭建“投資嘉定·全球匯”平臺(tái)，強(qiáng)化外資政策、營(yíng)商環(huán)境宣傳推介，統(tǒng)籌配置外企發(fā)展要素，促進(jìn)外資項(xiàng)目落地。主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，通過(guò)區(qū)內(nèi)存量?jī)?yōu)質(zhì)外資企業(yè)，持續(xù)以商引商。
8.深化會(huì)展招商。遴選一批影響力大、契合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的會(huì)展活動(dòng)，每月滾動(dòng)發(fā)布會(huì)展排片表，制定“一展一策”“一會(huì)一策”，提前排摸目標(biāo)參展商，做好項(xiàng)目對(duì)接。重點(diǎn)發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、工博會(huì)、世界人工智能大會(huì)、上海汽車文化節(jié)等高能級(jí)會(huì)展平臺(tái)溢出效應(yīng)，舉辦“展中展”“會(huì)中會(huì)”，開(kāi)展高能級(jí)項(xiàng)目招商。
9.強(qiáng)化場(chǎng)景招商。面向制造、科技、金融、健康、零售、商務(wù)、文旅等領(lǐng)域，定向征集應(yīng)用場(chǎng)景，滾動(dòng)發(fā)布投資機(jī)會(huì)清單，開(kāi)展場(chǎng)景路演、場(chǎng)景對(duì)接，以市場(chǎng)機(jī)遇吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。加大自動(dòng)駕駛、智能工廠、大數(shù)據(jù)、元宇宙等應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放力度，推動(dòng)資源共享，為新技術(shù)新產(chǎn)品新模式示范、應(yīng)用、驗(yàn)證提供平臺(tái)，以場(chǎng)景供給吸引創(chuàng)新型企業(yè)落地。
10.聚焦載體招商。聚焦“3+16”特色產(chǎn)業(yè)園，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)實(shí)施“基金+基地+產(chǎn)業(yè)鏈”招商模式，支持園區(qū)建設(shè)高品質(zhì)空間載體，提升承載能力。推動(dòng)汽車芯谷、聯(lián)影小鎮(zhèn)、元?jiǎng)?chuàng)灣、元谷等新賽道園區(qū)上海電鍍園區(qū)廠房出租，加大新質(zhì)生產(chǎn)力招引力度，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)商務(wù)樓宇加快更新提升，推廣樓宇管家服務(wù)模式，以專業(yè)、高效的管家服務(wù)供給，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。
11.推進(jìn)人才招商。落實(shí)嘉定人才新政30條，支持重點(diǎn)招商項(xiàng)目人才安居保障，磁吸一批獨(dú)角獸、隱形冠軍、國(guó)際科技與人才組織落戶嘉定。搭建“投資嘉定·菁英匯”平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，加大領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)招引力度，帶動(dòng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶。
三、圍繞項(xiàng)目落地，加大服務(wù)保障
12.推進(jìn)招服一體化。統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)招商引資、企業(yè)服務(wù)工作，搭建“投資嘉定+”系列招商服務(wù)平臺(tái)，匯聚各類發(fā)展要素，聚焦“招大引強(qiáng)”落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)重大項(xiàng)目招商服務(wù)工作，解決項(xiàng)目落地全要素供給。依托重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，建立“管招商、管項(xiàng)目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期招商服務(wù)體系，設(shè)立服務(wù)專員，跟蹤企業(yè)訴求，及時(shí)響應(yīng)關(guān)切，推動(dòng)項(xiàng)目洽談、簽約、注冊(cè)、拿地、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)，形成招商項(xiàng)目服務(wù)閉環(huán)管理。
13.加大精準(zhǔn)扶持。積極落實(shí)國(guó)家、市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，修訂出臺(tái)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，提升相關(guān)政策的精準(zhǔn)性和實(shí)操性，加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。各街鎮(zhèn)圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分工機(jī)制，制定相關(guān)舉措推動(dòng)差異化特色化發(fā)展。鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)、區(qū)屬公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)與商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)化組織開(kāi)展合作招商，對(duì)符合條件的合作伙伴或機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)支持。
14.強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)。復(fù)制推廣法雷奧等重大項(xiàng)目招引和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推廣并聯(lián)推進(jìn)、綜合驗(yàn)收等審批模式，提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。建立項(xiàng)目問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和亮燈預(yù)警機(jī)制，實(shí)施重大問(wèn)題集中會(huì)商，推動(dòng)問(wèn)題限期解決，對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題提級(jí)推進(jìn)。
15.加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極主動(dòng)承接市級(jí)部門統(tǒng)籌項(xiàng)目。深化區(qū)區(qū)結(jié)對(duì)招商機(jī)制，支持重點(diǎn)招商項(xiàng)目研發(fā)、管理、銷售、總部等功能板塊與制造板塊合理跨區(qū)布局。強(qiáng)化招商引資全區(qū)一盤棋意識(shí)，電鍍園區(qū)招租復(fù)制推廣“重機(jī)”項(xiàng)目統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本單位無(wú)法承接的項(xiàng)目，予以全區(qū)統(tǒng)籌，區(qū)內(nèi)無(wú)法匹配落地方案的項(xiàng)目報(bào)市投促辦統(tǒng)籌。用好區(qū)投資促進(jìn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、政策、載體等資源供需精準(zhǔn)對(duì)接。
16.提升專業(yè)能力。開(kāi)展“招商鐵軍”培訓(xùn)計(jì)劃，依托各級(jí)投資促進(jìn)部門和市場(chǎng)化專業(yè)力量，提升招商隊(duì)伍素質(zhì)，提高專業(yè)招商能力，提升招商服務(wù)意識(shí)。試行招商服務(wù)人員持證上崗制度，規(guī)范招商引資行為。
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